От истории…
Переход экономики на рыночные "рельсы" в начале 90-х годов прошлого столетия сопровождался высоким уровнем безработицы. Именно поэтому создание службы занятости в нашей стране было определено самой жизнью. Принятие в 1991 году закона РФ "О занятости населения в России" и создание системы государственной поддержки граждан, ищущих работу, коренным образом изменили подход к оказанию услуг населению. Впервые гражданин, потерявший работу, признавался безработным. Ему назначалось пособие по безработице и оказывалась помощь в адаптации на рынке труда, чтобы быстрее вернуться на работу.
История городского центра занятости населения Котовска началась в августе 1991 года. Он размещался в здании администрации города, его штат насчитывал всего три человека. Бессменный руководитель ЦЗН Надежда Зинченко вспоминает, что весь маленький коллектив очень переживал, когда в центр пришел первый безработный. Сложный период в развитии страны растянулся на длительное время, и с каждым днем безработных становилось все больше. Вскоре за воротами завода имени 50-летия СССР (сейчас ОАО "Алмаз") и соответственно на пороге центра занятости населения оказались тысячи человек. Трое сотрудников, естественно, не могли справиться с таким наплывом безработных. Штат сотрудников ЦЗН был увеличен.
Следующий трудный период - 1995-1997 годы. В это время количество безработных в Котовске достигло четыре тысячи человек, уровень безработицы был одним из самых высоких на Тамбовщине. Но это оказалось не единственной проблемой. Предприятия города, как и множество других по всей стране, имели большие долги по заработной плате перед работниками, задерживали и пенсии. В центре занятости населения не было средств, чтобы выплачивать пособия людям, состоящим на учете. Выход из кризисной ситуации был найден - система взаимозачетов, получившая распространение на территории всей страны. Всем безработным предложили талоны на оплату коммунальных услуг и за посещение их детьми дошкольных учреждений, талоны на лекарства в аптеках, продукты питания и другое. Это действительно была хорошая палочка-выручалочка в подобной ситуации. Кое-кто отказывался от подобной помощи, но большинство горожан охотно этим воспользовались. Поэтому тот сложный период в городе прошел без массовых недовольств, как можно было прогнозировать вначале.
Помимо прочего, директор городского центра занятости населения воплотила в жизнь еще одну идею, нашедшую большую поддержку среди ее подчиненных и завоевавшую популярность среди безработных. Была создана "Домашняя академия" - своеобразная школа для котовчан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сотрудники ЦЗН давали уроки шитья и вязания, рецепты приготовления блюд из недорогих продуктов и многое другое. Люди чувствовали заинтересованность в их судьбе, ощущали поддержку, и это сказывалось на их душевном самочувствии, которое в жизни любого человека многое значит. В 1997 году центр занятости населения переехал в отдельное помещение, по-прежнему оставаясь в здании администрации города, в котором размещается и по сей день.
-Все минувшие годы мы постоянно учились, осваивали совершенно новые подходы и методы работы, трудностей не боялись, - говорит Надежда Зинченко. - Главным для нас оставалось одно - работать в интересах безработных котовчан. А для этого ставили себя на их место.
…к современности
Нынешний год, год 20-летия своей работы, городской центр занятости населения начал с хорошими результатами. Сегодня здесь предлагают различные возможности для устройства на постоянную, временную, в том числе и вахтовую, работу. В летние каникулы большое внимание уделяется трудоустройству подростков 14-18 лет на условиях софинансирования с их работодателями. Безработные направляются на уборку улиц в рамках организации общественных работ.
Директор ЦЗН Надежда Зинченко неоднократно повторяет, что при разработке методов работы с населением сотрудники стремятся встать на место безработного, понять психологию человека, находящегося в нелегкой ситуации. Согласитесь, гораздо удобнее ознакомиться с необходимой информацией самостоятельно, не привлекая к этому специалиста. В центре занятости успешно действует электронная справочно-информационная система с банком вакансий, кстати, первая в области. Списки востребованных на сегодня профессий можно получить и в распечатанном виде, познакомиться с ними на информационных стендах. Что немаловажно, вся информация представлена как мелким, так и крупным шрифтом - все для комфорта горожан. Для тех, кто лучше воспринимает информацию на слух, - звуковые объявления. Непосредственно встретиться с потенциальным работодателем можно на постоянно организуемых ярмарках вакансий.
Кроме возможностей трудоустройства, ЦЗН предлагает целый ряд государственных услуг: помощь в выборе профессии; профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации; психологическую поддержку; социальную адаптацию. Для обучения и проведения семинаров приобретена специальная доска, на которой особым маркером пишутся основные тезисы урока, - опять же для удобства восприятия информации.
Также безработные граждане имеют возможность открыть свое дело с помощью финансовой поддержки городского центра занятости. Стоит отметить, что директор ЦЗН Надежда Зинченко лично проводит обучение потенциальных бизнесменов, учит составлять бизнес-план. В 2010 году свое дело открыли 164 человека, получив материальную поддержку в размере 58 тысяч 800 рублей; за первый квартал текущего года уже заключено 20 договоров на ведение предпринимательской деятельности. Пожелавшие стать предпринимателями люди выбирают разные сферы деятельности: оказание парикмахерских услуг, разведение кроликов, распиловка леса, торгово-закупочная деятельность и другое. Кроме того, в рамках областного конкурса в прошлом году три человека получили гранты в размере 250 тысяч рублей на реализацию своих бизнес-проектов. Все это далеко не полный перечень услуг, предоставляемых учреждением занятости. А уровень профессионализма его сотрудников (все они имеют высшее образование), их высокий творческий потенциал, использование новых технологий предоставляют возможность удовлетворить потребности как безработных в работе, так и работодателей в специалистах.
Самой молодой сотрудницей центра занятости населения является Кира Шааб. Девушка совмещает работу с учебой в аспирантуре. Однако это не помешало ей в сравнительно небольшой период времени освоиться в коллективе и постичь все азы того направления, которое она курирует, - первичный прием безработных. Именно она одной из первых встречает котовчан, нуждающихся в трудоустройстве, ставит их на учет, дает дальнейшие рекомендации. Алла Родионова перенимает эстафету у Киры Сергеевны, помогает подобрать безработным постоянную или временную работу, активно участвует в проведении ярмарок вакансий, семинаров. В круг ее обязанностей входит работа с инвалидами, горожанами, вернувшимися из мест лишения свободы, военнослужащими. Алла Юрьевна всегда находит правильный подход к каждому клиенту. В ЦЗН она с 1995 года.
Бизнесмены, получившие свой статус благодаря поддержке городского центра занятости, знают и уважают Ольгу Филиппову, которая непосредственно занята работой с новоиспеченными предпринимателями и теми, кто только собирается открыть свое дело. Ольга Николаевна постоянно поддерживает связь с ними, интересуется успехами в бизнесе, помогает в решении возникающих вопросов. В городской центр занятости населения женщина пришла работать в 1996 году.
Одним из показателей качественной работы городского центра занятости населения является то, что коэффициент напряженности на рынке труда (численность не занятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) в Котовске ниже среднеобластного - 0,54%.
Взгляд в будущее
Успешно была реализована программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в прошлом году. Благодаря данной региональной программе совместными усилиями администрации города и городского центра занятости населения в Котовске не допущено массового увольнения работников, сохранен кадровый потенциал предприятий. В целом на рынке труда сложилась достаточно благоприятная ситуация.
Подобная программа будет действовать и в этом году, правда, с некоторыми изменениями и дополнениями. В 2011 году не будут финансироваться общественные работы, они исключены из программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Среди новшеств программы - профессиональная подготовка и повышение квалификации молодых мам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; опережающее обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с этих производств; трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Предприятие, на которое они будут направлены, получит 50 тысяч рублей на создание рабочего места для данной категории лиц.
На какие же специальности в Котовске сегодня наивысший спрос? Оказывается, преобладают рабочие вакансии. И это не случайно. Рынок труда переполнен юристами, экономистами, а теперь, когда предприятия становятся на ноги, устремляются по пути развития, спрос работодателей направлен на тех, кто является движущей силой этого процесса. Устойчивым спросом пользуются инженеры, слесари, электромонтеры. Все больше требуются строители и малоквалифицированные рабочие. Традиционно много предложений делается для врачей, воспитателей.
А вообще Надежда Зинченко считает, что любой человек, желающий найти свое место в жизни, безусловно, достигнет желаемого результата. Специалисты центра занятости населения постараются ему помочь не стать хронически безработным гражданином.
Одним из показателей качественной работы городского центра занятости населения является то, что коэффициент напряженности на рынке труда в Котовске ниже среднеобластного - 0,54%.
