- Галина Владимировна, люди часто спрашивают, что им делать, если они не могут по тем или иным причинам (отъезд, болезнь, работа и так далее) попасть на избирательный участок в день голосования?
- Избиратель, который не сможет прибыть 4 декабря в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список, вправе получить в территориальной избирательной комиссии Гавриловского района (с 19 октября по 13 ноября) либо в соответствующей участковой избирательной комиссии (с 14 ноября по 3 декабря) открепительное удостоверение. С его помощью он сможет принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором будет находиться в день голосования.
Открепительное удостоверение выдаётся соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления человека с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Оно выдаётся лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в нём на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если человек содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
Также можно проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на избирательном участке, но не могут по уважительным причинам (состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования на основании письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанное заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чём избиратель либо человек, оказавший содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
- Могут ли принять участие в выборах лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории нашего района, или люди, имеющие вид на жительство в РФ?
- В списки избирателей включаются только граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального Закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.
Гражданин РФ может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Основанием для этого является факт нахождения его места жительства на территории данного избирательного участка, установленный органами регистрационного учёта граждан РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства.
- Галина Владимировна, будут ли допущены на избирательные участки представители партий, участвующих в выборах? Каковы их полномочия?
- Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для его регистрации вправе назначить одного члена комиссии с правом совещательного голоса в территориальную и каждую участковую избирательные комиссии.
Что касается наблюдателей, то их вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов. Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом. Ими не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), главы местных администраций, люди, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, может назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочерёдно вести наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной политической партии. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей, не допускается.
Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе назначить до одной тысячи доверенных лиц. Эти люди регистрируются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение трёх дней с момента поступления письменного представления политической партии о назначении доверенных лиц вместе с заявлением самого гражданина о согласии быть доверенным лицом, но не ранее принятия решения о заверении федерального списка кандидатов, выдвинутого соответствующей политической партией. Список доверенных лиц на бумажном носителе и в машиночитаемом виде представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по установленной ею форме.
- Какие меры будут приниматься по недопущению нарушений в ходе голосования 4 декабря?
- При осуществлении оперативно-служебной деятельности органами внутренних дел наряду с задачами по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности действующим законодательством возложена обязанность в оказании содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти.
Последние годы характеризуются довольно большим объёмом и разнообразием применяемых избирательных технологий, в том числе “чёрных”, что требует от органов внутренних дел во взаимодействии с избирательными комиссиями более решительных и наступательных действий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в целях обеспечения эффективной защиты прав граждан.
В целом деятельность сотрудников полиции при проведении выборов отличается от несения службы в обычных условиях.
Необходимо учитывать, что при оказании содействия избирательным комиссиям сотрудник ОВД не вправе:
- вмешиваться в избирательные процедуры;
- участвовать в проведении предвыборной агитации на стороне каких-либо кандидатов или политических партий;
- допускать действия, не совместимые со статусом представителя органа государственной власти, призванного охранять и защищать права и законные интересы граждан.
Перед несением службы ему необходимо закрепить знания избирательного законодательства и овладеть навыками практического применения своих профессиональных обязанностей, связанных с:
- охраной помещений для работы избирательных комиссий и для голосования, а также избирательной документации;
- обеспечением безопасности членов комиссий в случае, если им угрожает опасность, а также выезжающих для голосования избирателей вне помещения для голосования;
- охраной общественного порядка в помещении для голосования в день выборов либо на территории избирательного участка, а также при подведении итогов;
- сопровождением членов комиссии в период доставки избирательной документации в вышестоящие избирательные комиссии.
- Галина Владимировна, будут ли в ходе голосования применяться какие-либо технические нововведения?
- Да, на территории области будет работать комплекс обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее - КОИБ-2010). Он предназначен для автоматизированного приёма и обработки бюллетеней для голосования, подсчёта голосов избирателей в соответствии с действующим законодательством. КОИБ-2010 осуществляет ввод данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые им не подсчитываются, проверки контрольных соотношений данных, внесённых в протокол, печатания протоколов участковой комиссии об итогах голосования и записи результатов голосования по каждому виду проводимых выборов, в том числе на внешний носитель информации.
КОИБ-2010 используется как составная часть средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы” для участковых комиссий.
В заключение хочу попросить жителей района подойти к проведению выборов в Государственную Думу ответственно и принять в них участие 4 декабря, придя на избирательные участки и проголосовав.
