Отчет главы района об итогах работы за 2011 год

При подведении итогов за 2011г. и составлении прогноза социально-экономического развития района на 2012г. была поставлена задача – не допустить сокращения средней заработной платы по району. В целом по району за 2011 год размер среднемесячной начисленной заработной платы составил 10 869,00 рублей. Темп роста заработной платы - 112,3 процента. Увеличилась среднемесячная заработная плата работников аграрного сектора экономики нашего района, которая составила за 2011 год в среднем 10440 рублей с приростом 10% к уровню 2010 года. В таких хозяйствах, как ОАО «Степное гнездо», «Сатинское», СХПК им. Калинина уровень среднемесячной зарплаты превысил 11,8 тысячи рублей. Отмечен значительный рост (30%) заработной платы в учреждениях образования, средняя заработная плата в Сатинской школе составляет 13247 рублей.

В условиях экономической нестабильности огромное значение приобретает работа по недопущению задолженности по заработной плате и использованию «серых» выплат. Среди предприятий малого бизнеса средний размер заработной платы составляет 5-6 тыс. рублей. Это абсолютно недопустимо. За этими явлениями стоят не только недополученные доходы бюджета, но и лишение людей социальных гарантий.

Ещё один показатель, на который необходимо обратить особое внимание – это уровень безработицы. По сравнению с 2010 годом он незначительно снизился и составил 1,1% (среднеобластной показатель – 2,1%).

Официально в органах государственной службы занятости на 1 января т.г. зарегистрировано 98 безработных. В прошлом году было трудоустроено 203 человека. Прошли профподготовку 46 человек. Количество безработных по состоянию на конец года снизилось на 16 человек. Заявленная потребность предприятиями и организациями в работниках составляет 370 вакантных мест, т.е. на каждого безработного имеется четыре вакансии.

Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции по району составила 1 млрд. 236 млн. руб. или 151 % к 2010 году. На каждый гектар обрабатываемой пашни произведено продукции на 16269 руб. или 150% к 2010 году.

Всеми категориями хозяйств произведено почти 95 тыс. тонн зерна в зачетном весе (217% к 2010 году), 228 тыс. тонн сахарной свеклы (197% к 2010 году), 25,9 тыс. тонн подсолнечника (198% к 2010 году). Это позволило нам выполнить обязательства по соглашению с областной администрацией по производству сахарной свеклы на 228%, подсолнечника на 185 %.

Столь серьезные результаты стали возможны благодаря активному внедрению интенсивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, широкому применению минеральных удобрений.

Ряд хозяйств района активно работает с органическими удобрениями. Стимулирующим фактором применения органики для хозяйств, соблюдающих технологию внесения, является компенсация части затрат по внесению органических удобрений из районного бюджета в сумме 1 млн. руб. ежегодно. Учитывая решение районного Совета народных депутатов, принятое в марте 2011 года, эта мера поддержки была внесена в районную целевую программу «Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на 2011-2013 годы» и уже реализована в отчетном году.

На территории района ведут производственную деятельность 60 крестьянско-фермерских хозяйств. Анализ работы за истекший период показал, что только в 28 хозяйствах (46%) получена урожайность больше 20 центнеров зерна с 1 га, остальные сработали неудовлетворительно. Какая перспектива может ожидать эти хозяйства, если во многих КФХ не ведется обновление техники, а о применении минеральных удобрений, средств защиты растений, использовании семян элиты там давно забыли?

Благополучие района, имеющего ярко выраженную сельскохозяйственную направленность, напрямую зависит от финансового благополучия хозяйств. Несмотря на то, что цены на продукцию полей и ферм за последнее время снизились, все сельскохозяйственные предприятия закончили 2011 год с прибылью, которая в целом по району составляет около 57,5 млн. руб. Наиболее значимые результаты достигнуты в ОАО «Степное гнездо» - 27,2 млн. руб., СХПК «Борец» - 12,3 млн. руб., СХПК «Искра» - 9,2 млн. руб.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что прошедший год стал настоящим испытанием для свекловодов нашего района. Впервые за многие годы отрасль, стабильно приносившая доход и значительно влияющая на экономику хозяйств, стала убыточной. Парадоксально, но факт - при среднерайонной урожайности более 435 ц/га и валовом сборе 228 тыс. тонн отрасль имеет отрицательную рентабельность - 6,2%. Причина – антипартнерская ценовая и экономическая политика свеклопереработчиков, при которой производственные интересы и финансовые проблемы хозяйств-поставщиков совершенно не учитываются. Не случайно в текущем году значительная часть сельхозпредприятий, ранее занимавшихся выращиванием свеклы, отказалась от возделывания корнеплодов.

Сегодня в региональной сельскохозяйственной политике делается акцент на молочное животноводство и продукцию его переработки. Это направление является одним из главных в стратегии развития Тамбовской области. В нашем районе с целью развития молочного животноводства группа компаний «Черкизово» ведет в с. Медное строительство 8 семейных МТФ на 1200 голов, за 2011 год освоено 139 млн. рублей. Вместе с тем хочется заметить, что процесс ввода этого молочного комплекса чрезмерно затянулся, по непонятным причинам строительно-монтажные работы с начала 2012 г. приостановлены.

В 2011 г. КФХ А. Арутюняна стало участником Программы развития мясного скотоводства Тамбовской области до 2015 года. В июне того же года хозяйство приобрело 200 голов КРС (нетелей) мясного направления породы калмыцкая белоголовая. Значительная часть затрат на приобретение поголовья в сумме более 4,5 млн. рублей была просубсидирована. На сегодня от этого поголовья получено 168 голов приплода. С племенными хозяйствами Ставропольского края идут переговоры о дополнительном приобретении нетелей породы Герифорд.

На территории района в стадии реализации находится крупнейший инвестиционный проект ООО «Тамбовский бекон» - строительство свинокомплексов по производству 80000 тонн мяса в год. За 2011 год этой компанией уже освоено 725,4 млн. рублей.

В рамках реализации программы «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянско-фермерских хозяйств Тамбовской области на 2009-2011 годы» 2 крестьянско-фермерских хозяйства нашего района изъявили желание вести строительство 4 молочных ферм. По молочным фермам П. Киреева можно сказать следующее: на данный момент идут отделочные работы в молочном блоке.

На молочных фермах в с. Верхоценье в настоящее время заливают кормовые проходы, в ближайшие дни рабочие приступят к отделочным работам. По словам подрядчиков, фермы будут сданы в эксплуатацию к началу июля текущего года. На настоящий момент на фермах пока ещё нет воды, газа и подъездных дорог. За 2011 год освоено 51,2 млн. рублей.

В целом инвестиции в сельское хозяйство в 2011 году составили 1,4 млрд. рублей, что в 2 раза превышает объемы 2010 года.

Устойчивую нишу в экономике района занимают и предприятия переработки. Хотелось бы отметить наиболее стабильно работающие предприятия перерабатывающей промышленности - это ЗАО «Сатинский крупяной завод», ОАО «Сампурский элеватор», колбасный цех индивидуального предпринимателя Рязанова. Конечно, предприятия развиваются не так быстро, как хотелось бы, не так высок уровень заработной платы работников, да и других проблем более чем достаточно, но производство работает, а руководство всеми путями старается не отставать в своем развитии, сохранено более 100 рабочих мест.

Важной сферой экономики района является и малое предпринимательство. По состоянию на 1 января 2012 года количество субъектов малого предпринимательства на территории района составляет 411 единиц, из них малых предприятий 48 (10 неработающих), индивидуальных предпринимателей 363 человека. Всего в малом бизнесе района занято около 2 тысяч человек. Доля занятых в малом предпринимательстве от численности населения, занятого в экономике района составляет 23,6%.

Оборот в малом предпринимательстве за 2011 год составил 775,0 млн. руб. На душу населения реализовано товаров в сумме 34,1 тыс. руб.

Особо хотелось бы отметить потребительское общество «Сампурский кооператор», которое, помимо стационарной торговли, осуществляет выездную торговлю даже в малочисленных населенных пунктах, т.е. помимо бизнеса несет и социальную нагрузку.

Радует факт, что предпринимательство - это не только ставшая уже привычной торговля и бытовое обслуживание, но и производство. В поселке совхоза «Россия» успешно функционирует цех по производству изделий из бетона В. Мисюка, расширяется и постоянно увеличивает обороты производство пластиковых конструкций и нарезки стекла Е.Семилетовой.

Дорожное благоустройство в районе ведется силами предприятий ЗАО «Сампурская ДСПМК» и ООО «Дмитриевское».

Протяженность дорог, обслуживаемых этими предприятиями, составляет 211 км, в том числе опорная сеть - 120 км. Все обслуживаемые дороги имеют твёрдое покрытие и поддерживаются в рабочем состоянии.

В течение года особое значение придавалось контролю выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, благоустройству территорий, отремонтировано 3,3 км дорог.

Основным и единственным поставщиком услуг регулярного сообщения транспорта общего пользования в районе является Муниципальное унитарное предприятие «Сампурское автотранспортное предприятие». Его водителями в 2011 году: перевезено пассажиров 218,1 тыс. чел.; выполнено 14 872 рейса; регулярность движения транспорта общего пользования составила 100%.

Население всех территорий района имеет возможность перемещаться пассажирским транспортом как внутри района, так по междугородным маршрутам.

В 2011 году Сампурскому автотранспортному предприятию на возмещение части затрат, связанных с организацией пассажирских автобусных перевозок на внутрирайонных маршрутах, выделена субсидия в сумме 300,0 тыс. руб. Уменьшение объемов перевозок на муниципальном транспорте связано со снижением численности населения, увеличением доли «коммерческих перевозчиков», с ростом числа личных автомобилей.

На сегодняшний день одной из главных задач руководства МУП является глубокий анализ затратной части предприятия, рассматривается вопрос об оказании ему поддержки за счет средств районного бюджета и в 2012 году.

С 2009 года наш район участвует в программе капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с проведенными работами улучшаются условия проживания людей, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается их внешний эстетический вид, увеличивается надёжность функционирования систем инженерно-технического обеспечения. В прошлом году на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Сатинскому сельсовету были выделены средства в объеме 4610 тыс. руб.

Капитальный ремонт проводился в 3-х пятиэтажных домах по ул. Олимпийской, д.3, д.5 и по ул. Театральной, д. 19а. Выделенные средства направлены на капитальный ремонт системы электроснабжения с установкой приборов учёта на указанных домах. Все запланированные работы выполнены в установленный срок.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» проведено строительство и реконструкция водопроводов: в с.Понзари - 1,883 км, в с.Петровка - 3,1 км, в пос. Сатинка - 1,0 км, в пос. с-за « Россия» - 1,0 км.

В 2011 году проведена работа по разработке и утверждению схемы территориального планирования района (решение Сампурского районного Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. № 328).

В 2011 году разработана целевая долгосрочная программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на 2011-2015 годы», которая предусматривает мероприятия в том числе и по модернизации объектов водоснабжения, как это было рекомендовано депутатским корпусом.

Еще одной важной проблемой, постепенно решаемой на районном уровне, остается жилищный вопрос. В рамках действующих программ специалисты на селе получают субсидии, благодаря чему появляется возможность приобрести собственное жилье. Так, по программе «Социальное развитие села до 2013 года» жилищные условия в 2011 году улучшили 3 семьи, получившие субсидии из федерального бюджета в сумме 2,1 млн.руб. Решение проблемы жилья должно стать приоритетным в ближайшие годы, поскольку селу нужны молодые кадры.

Создание современной инфраструктуры учреждений образования - одно из ключевых направлений проекта «Наша новая школа» и проекта «Модернизация системы общего образования Тамбовской области». На их реализацию ориентировано исполнение отраслевых ведомственных программ по развитию материальной базы образовательных учреждений, школьной инфраструктуры, на финансирование которых в истекшем году было выделено более 6 млн. рублей средств консолидированного бюджета. Школами района приобретено новейшее учебно-наглядное, компьютерное, технологическое, спортивное оборудование, школьная мебель, учебники. Из средств районного бюджета для детского сада «Берёзка» приобретена мебель, закуплен мягкий и кухонный инвентарь, посуда, для школьных столовых приобретена посуда, холодильное оборудование - для Ивановской школы.

Ремонтные работы в школах выполнены на сумму почти 2 млн. рублей. Из них объем средств, выделенных и потраченных в результате освоения районных целевых программ, составляет более 75%. Проведён текущий ремонт Бахаревского, Периксинского филиалов, частично произведён ремонт столовой Сампурского филиала, заменены мягкая кровля Петровского филиала и часть оконных блоков в Сампурском филиале. В Марьевском филиале Сатинской СОШ проведена реконструкция котельной за счёт средств областного - 821,44 тыс. руб. и районного – 30,0 тыс. руб. бюджетов.

В систему дошкольного образования района входит одно образовательное учреждение - детский сад «Березка» с филиалом Сампурский детский сад, в которых воспитывается 150 детей. В Ивановском филиале функционировали две дошкольные группы с общей численностью 45 детей. На средства районного бюджета с 1 декабря 2011 года открыта ещё группа дошкольного образования. На базе Верхоценского филиала организована работа дошкольной группы с общей численностью 11 детей.

В прошлом году завершены работы по реконструкции детского сада «Берёзка», на что из областного бюджета было выделено 11378,6 тыс. руб., из районного бюджета – 146,2 тыс. руб.

Группы предшкольной подготовки функционируют в Сатинской школе и её 10 филиалах с общей численностью 70 детей. 12 детей посещают группу предшкольной подготовки при детско-юношеском центре.

Процент охвата детей в 2011 году различными формами дошкольного образования по сравнению с 2010 годом увеличился на 22,8% и составляет 70,8% от общего количества детей дошкольного возраста, проживающих на территории района.

Культурное обслуживание населения района в 2011 году осуществляли: «Центр досуговой деятельности», «Центральная библиотека», «Сатинская детская школа искусств» и муниципальные бюджетные учреждения культуры Первомайского, Сампурского, Периксинского, Ивановского, Серединовского, Медненского и Бахаревского сельсоветов. С 1 января 2012 года все клубные учреждения вошли в состав «Центра досуговой деятельности».

Все учреждения культуры востребованы населением. В учреждениях культуры района для досуга детей и молодежи доступны шахматы, шашки, столы для настольного тенниса. В «Сампурском Центральном Доме культуры» действует тренажерный зал.

В рамках реализации районной целевой программы «Развитие культуры в Сампурском районе на 2011-2013 годы» в Центре досуговой деятельности был проведен ремонт фойе на сумму более 950 тыс. рублей.

С 2009 года в районе действует программа «Развитие физической культуры и спорта в Сампурском районе на 2009-2015 годы». В рамках этой программы проводятся мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, спортивные викторины и игровые программы.

В районе активно развиваются такие виды спорта, как греко-римская борьба, футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, шахматы, гиревой спорт, тяжёлая атлетика.

В 2011 году на территории района проведены VIII межрайонные соревнования по греко-римской борьбе на Кубок главы района.

Учащиеся образовательных учреждений района принимали участие в областной Спартакиаде среди учащихся. Сборная района принимала участие в областной Спартакиаде среди сельских районов и в областных сельских спортивных играх.

В течение года в районе прошли соревнования по шахматам, волейболу, мини-футболу, настольному теннису, легкой атлетике.

В 2013 году за счет средств областного бюджета в районе планируется строительство мультистадиона (зимой – хоккейная коробка, летом – мини-футбольное поле, две баскетбольные площадки). Определен земельный участок под строительство.

К приоритетным сферам жизни района, важным для каждого из его жителей, традиционно относится и система здравоохранения. В прошедшем году амбулаторно-поликлиническая помощь населению района оказывалась на базе муниципального учреждения здравоохранения «Сампурская центральная районная больница» и Сампурского и Ивановского врачебных участков. Первичная доврачебная помощь сельскому населению оказывалась работниками 16 фельдшерско-акушерских пунктов. Объем расходов на здравоохранение в 2011 году составил 23363,0 тыс. руб., рост 160,0%, что в первую очередь связано с проведением капитального ремонта здания поликлиники и лаборатории.


В рамках реализации программы по развитию молочного животноводства в районе ведется строительство 4 семейных ферм - в селе Верхоценье и деревне Павловка. Планируется, что фермы будут сданы в эксплуатацию в нынешнем году.