Район вступил на путь успешного развития

На апрельском заседании районного Совета глава района А.М. ПОПОВ выступил с отчетом о результатах своей деятельности и деятельности администрации Инжавинского района в 2011 году, с которым мы предлагаем ознакомиться нашим читателям.

Доходы и расходы

В 2011 году бюджет района исполнен с профицитом в сумме 20456,2 тысячи рублей. Собственных доходов за указанный период поступило около 64940,2 тысячи рублей, что на 40 процентов больше чем за прошлый год. Рост отмечается практически по всем источникам собственных доходов. Основную долю (почти 64 процента) собственных доходов районного бюджета составляют налоговые поступления, их рост - 120,3 процента по сравнению с уровнем прошлого года. В целом бюджетные назначения по собственным доходам выполнены по итогам года на 106,8 процента к уточненному плану 2011 года. Безвозмездные поступления районного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий и межбюджетных трансфертов увеличены по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,7 раза.
Соответственно выросли и расходы бюджета - на 240,2 процента. Наибольшие темпы роста отмечаются по расходам на дорожное хозяйство - в 25,6 раза, на жилищно-коммунальное хозяйство - в 2,7 раза и здравоохранение - в 1,6 раза.
В связи с этим структура расходов претерпела существенные изменения. В 2011 году в расходах районного бюджета преобладают расходы на дорожное хозяйство - 41,3 процента, расходы на общее образование - 16,3 процента, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 15,1 процента, расходы на здравоохранение - 7,3 процента.
Администрацией района обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 марта прошлого года на 10 процентов, с 1 июня- на 6,5 процентов. С 1 сентября минувшего года повышена заработная плата педагогическим работникам. С 1 октября - еще на 6,5 процентов увеличен фонд заработной платы работникам бюджетных учреждений.

Сельское
хозяйство

В сельском хозяйстве администрацией района проводится большая работа по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, выявляются собственники, в сельскохозяйственный оборот вовлекаются земли, не используемые более одного года.
В прошлом году площадь пашни в обработке составила 116 тысяч гектаров, или 96 процентов от всех угодий - это выше уровня предшествующего года на 2,4 процента. В минувшем году посевная площадь сельскохозяйственных культур в районе составила 81,7 тысячи гектаров. В структуре преобладают зерновые и зернобобовые культуры - это площадь в 47 тысяч гектаров, а также технические культуры - 32 с половиной тысячи гектаров. Расширились посевы зернобобовых - до 3,6 тысячи гектаров, сахарной свеклы - до 1,3 тысячи гектаров. На площади 580 га была посеяна соя и горчица.
По интенсивным технологиям выращиваются культуры на третьей части всех посевных площадей. В хозяйствах района обновляются сорта, приобретаются гибридные семена подсолнечника и кукурузы. Увеличено количество внесенных минеральных удобрений. На сумму более 200 миллионов рублей приобретена сельскохозяйственная техника.
Валовой сбор зерновых в минувшем году составил 77 тысяч тонн при средней урожайности 17,4 центнера с каждого гектара. Сахарной свеклы собрали 40,3 тысячи тонн при урожайности 386 центнеров с каждого гектара, подсолнечника - 46,4 тысячи тонн при урожайности 15 центнеров с каждого гектара.
Наилучшие показатели достигнуты в ООО «Победа» (урожайность зерновых составила здесь 32 центнера с га), в ООО «Возрождение» (урожайность - 23,4 центнера с га), в ООО «Рассвет» (21,4 центнера с га), в ООО «Агрофирма Поля Русские» (20,6 центнера с га), в ООО «Чернавское» (20,4 центнера с га). ЗАО «Инжавинская Нива» стало лидером по производству сахарной свеклы, урожайность которой в этом хозяйстве составила 600 центнеров с гектара.

Животноводство

По состоянию на 1 января нынешнего года в хозяйствах района всех форм собственности числится 7250 голов крупного рогатого скота, из которых 3148 - коровы. Поголовье КРС сохранено на уровне прошлого года, а численность коров увеличилась на 59.
Между тем по сравнению с 2010 годом на 1100 голов сокращено количество свиней, выращиваемых в хозяйствах (сегодня их насчитывается 7270), а также - на 500 голов овец и коз (их количество сегодня - 2460).
В минувшем году хозяйствами района произведено почти 14 тысяч тонн молока, что на 570 тонн больше чем в предыдущем. Наибольшие надои на одну фуражную корову - в личных подсобных и фермерских хозяйствах. Немаловажную роль в сохранении поголовья скота и производства продукции животноводства в районе играет государственная поддержка - это дотации личным подсобным хозяйствам на развитие отрасли животноводства. В прошлом году через Центр занятости субсидии получили 123 человека и приобрели 46 коров, 62 головы молодняка крупного рогатого скота, 82 свиньи, 70 овец. Через ОАО «Россельхозбанк» продолжается льготное кредитование малых форм хозяйствования.
На 1 января 2012 года на Инжавинской птицефабрике поголовье птицы составляло 3,3 миллиона. За последний квартал 2011 года фабрикой было произведено более 12 тысяч тонн мяса птицы, из которых более 10 тысяч тонн реализовано. Благодаря этому производство мяса в районе увеличилось более чем в 3 с половиной раза по сравнению с уровнем 2010 года.

* * *

Количество прибыльных сельхозпредприятий в прошедшем году увеличилось и составило 17 против 15, которые были прибыльными в 2010 году. С убытками завершили год ЗАО «Инжавинская птицефабрика» и ООО «Росхлеб».

Предпринимательство

Рост объемов производства отмечен и в промышленном производстве. ОАО «Маслобойный завод «Инжавинский» выработано 6886 тонн подсолнечного масла. ООО «Хлебозавод «Инжавинский» произвел более 267 с половиной тонн хлеба и хлебобулочных изделий.
В районе продолжается развитие малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес насчитывает 178 малых предприятий, 627 индивидуальных предпринимателей, занимающихся различными видами деятельности. За 2011 год на территории района зарегистрировано 10 новых предприятий и 212 индивидуальных предпринимателей.
Потребительский рынок продолжает положительную динамику развития, отмечен рост его объемов на 108,9 процента. Сохраняется тенденция снижения доли продажи товаров на открытых рынках. За прошедший год открыто 27 торговых предприятий. По состоянию на 1 января текущего года в районе действовало 194 предприятия, из них 78 реализуют алкогольную продукцию.
По итогам работы за 2011 год средняя численность работников малых и средних предприятий составила 2006 человек. В настоящее время почти 27 процентов всех работающих жителей района трудятся в малом и среднем бизнесе. За минувший год малым бизнесом уплачено различных налогов во все виды бюджетов 29 миллионов рублей, выросла доля поступлений в совокупный доход.
На 1 января 2012 года в Инжавинском районе зарегистрировано 86 безработных, что составляет 72,9 процента к уровню прошлого года. Количество безработных граждан, обратившихся в Центр занятости, составило 79 человек или 66,9 процента от уровня прошлого года. В районе в 2,7 раза возросла заявленная потребность в работниках и составила 284 человека. 152 безработных гражданина получили услугу по содействию самозанятости и зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, им были предоставлены субсидии.

Коммунальное
хозяйство

В минувшем году в 4,2 раза вырос объем инвестиций в основной капитал, за год почти вдвое увеличились цифры инвестиций в расчете на одного жителя. По данному показателю район занимает второе место в области.
Построены газопроводы общей протяженностью более 60 с половиной километров, на ранее введенных участках газифицировано 776 квартир, и уровень газификации составил более 67,6 процента от числа домов, подлежащих газификации. Продолжается подведение голубого топлива к объектам социальной сферы: уже газифицированы котельные Землянского, Паревского и Караваинского филиалов Инжавинской школы, кинотеатра «Победа», Семеновского сельского клуба.
В прошедшем году построено более 10 с половиной километров подъездных дорог к площадкам Инжавинской птицефабрики. Начаты работы по ремонту межпоселенческой автодороги «Инжавино - Караул - Грушевка» и подъезду к селу Карандеевка. Кроме того, заасфальтированы дорожные съезды шести улиц райцентра, на сумму почти 18 с половиной миллионов рублей благоустроена Центральная площадь.
В селах Паревка, Знобиловка, Ольховка, Караваино построены водопроводы, выполнено строительство артезианской скважины и башни в селе Михайловка, строительство двух артезианских скважин в р.п. Инжавино: по ул. Совхозная и Чапаева, а по ул. Заводской аналогичное строительство завершается.
В райцентре ведутся работы по реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков. В прошедшем году произведен монтаж первой очереди очистных и устройство освещения на общую сумму18 миллионов рублей. На текущий момент построена вторая очередь, заложен фундамент под усреднитель стоков, полностью подготовлены карты аварийного сброса, начаты работы по строительству коммуникаций. Общая стоимость выполненных работ - 50 миллионов рублей.

Жилищный вопрос

За 2011 год введено в действие более 5 тысяч квадратных метров жилья, львиная доля которого - индивидуальное. Это чуть больше, чем в позапрошлом году. В районе реализуются программы «Молодежи - доступное жилье», по которой в минувшем году субсидии на приобретение жилья получили три семьи. Другая программа - «Социальное развитие села до 2012 года», в рамках которой обладателями сертификата на субсидии стали 5 молодых инжавинских семей.
Проведенная органами местного самоуправления работа способствовала увеличению доли многоквартирных домов, жители которых выбрали одну из форм управления. Так 77,3 процента жителей многоквартирных домов выбрали непосредственное управление жилья собственниками, чуть меньше 5-ти процентов - управление товариществом собственников жилья, почти 18 процентов - управление частной компанией.
Собираемость платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги увеличилась по сравнению с 2010 годом более чем в полтора раза и составляет 99,6 процента.
В прошедшем году была продолжена работа по увеличению доли населения, охваченного организованным сбором твердых бытовых отходов: в настоящее время 17,8 процента жителей собирают мусор в контейнеры.
В районе действует программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Инжавинском районе на 2010 - 2015 годы», в соответствии с которой важнейшим направлением энергосбережения является установка приборов учета потребляемых энергоресурсов. Улучшились по сравнению с уровнем 2010 года отдельные показатели, характеризующие энергоэффективность. Так, сократилось удельное потребление электроэнергии и холодной воды на одного проживающего в многоквартирных домах. Также сократилось потребление тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями.

Транспортное
сообщение

За 2011 год транспортным предприятием ИП Животенко Н.А. перевезено на 5 процентов меньше пассажиров в сравнении с показателями предыдущего года. Обусловлено это как сокращением численности населения, так и ростом числа граждан, имеющих личный транспорт или пользующихся услугами такси. Многие маршруты в связи с этим становятся нерентабельными, поэтому администрацией района часть их признана социальными, и определена компенсация перевозчику.

Заработная плата

Основная доля дохода, получаемая большинством занятого населения, приходится на заработную плату. Среднемесячная номинальная заработная плата в прошлом году составила 11029,1 рубля, рост к предыдущему году составил 116,8 процента. Однако среднемесячная заработная плата в районе продолжает оставаться ниже среднеобластной и составляет от нее только 72,9 процента.
Наиболее высокие темпы роста среднемесячной заработной платы в районе по сравнению с предыдущим годом отмечаются по следующим видам экономической деятельности: оптовая и розничная торговля - 120,9 процента, образование - 120,7 процента, сельское хозяйство - 118,6 процента, финансовая деятельность - 117,8 процента.
В прошлом году в районе продолжался рост среднемесячной заработной платы в муниципальных учреждениях образования и здравоохранения. В то же время заработная плата в целом по экономике росла быстрее, поэтому почти на 3 процента снизилось отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к заработной плате работников крупных и средних предприятий района.
Заработная плата в целом в общеобразовательных учреждениях выросла по сравнению с уровнем 2010 года почти на 26 процентов, учителей - на 17 процентов (сегодняшняя средняя зарплата - 11883 рубля), а прочего персонала - на 37,5 процента (средняя зарплата - 9991 рубль). Заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 13 процентов (сегодня средняя - 6309 рублей).
Заработная плата работников учреждений здравоохранения выросла за год на 17,2 процента, врачей - на 26 процентов (средняя зарплата 26992 рубля), среднего медперсонала - на 22,4 процента (средняя зарплата 10377 рублей), младшего медперсонала на 9,4 процента (средняя зарплата - 6626 рублей). Просроченной задолженности по заработной плате среди отчитывающихся предприятий нет.
Средний размер назначенных пенсий на 1 января 2012 года составил 7101,9 рубля и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 8,9 процента.
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась до 20,7 процента.

Образование

В 2010 - 2011 учебном году в муниципальных общеобразовательных учреждениях района обучались 2076 человек, на дому обучались 14 человек. Успеваемость составила 99,9 процента, качество обучения - 40,6 процента. Из 248 выпускников 9-х классов 4 человека получили аттестаты об основном общем образовании с отличием. Из 124 выпускников 11-х классов шестеро награждены золотой медалью «За особые успехи в учении», пятеро - серебряной медалью.
В целях дальнейшего повышения качества образования, администрацией района утверждена районная целевая программа «Развитие системы образования Инжавинского района на 2011 - 2015 годы». Мероприятия программы предусматривают реорганизацию образовательных учреждений района, привлечение молодых специалистов, создание современных условий обучения, в том числе совершенствование материально-технического и методического обеспечения учебных процессов, внедрение современных информационных и инновационных технологий.
С 1 сентября 2011 года в образовательной сети функционируют 2 юридических лица (2 базовых центра и 18 филиалов, из которых 8 реализуют программу начального общего образования, 6 - программу основного общего образования, 4 - программу среднего (полного) общего образования). На реализацию программы в 2011 году направлено 4155 тысяч рублей бюджетных средств. Было приобретено оборудование, отвечающее современным стандартам обучения: компьютерная и оргтехника, программное обеспечение, дистанционный центр образования, автобус.
В 2011 году сохраняется тенденция увеличения количества детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования. Если в 2009 году их было 200 человек, в 2010 году - 249, то в 2011 году - 261. Таким образом, в результате работы, проводимой администрацией района по открытию групп в детских садах, созданию при школах групп дошкольной подготовки полного и неполного дня, в районе отсутствуют дети, состоящие на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения.
В прошедшем году 57 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет получали услуги по дополнительному образованию. Это больше, чем было в 2010 году, на 21 процент.

Медицина

Существенную роль в снижении показателей смертности трудоспособного населения играет раннее выявление заболеваний. В этих целях органами местного самоуправления совместно с медиками района были организованы профилактические осмотры работающего населения. В 2011 году профилактически осмотрено на туберкулёз 83,4 процента взрослых (в 2010-м было осмотрено лишь 67 процентов жителей), а на злокачественные образования - до 80,8 процента населения (это почти на 1 процент больше, чем в 2010 году).
В 2011 году в районе, также как в целом по области, начата реализация программы модернизации здравоохранения: укрепление материально-технической базы, внедрение новых стандартов медицинской помощи для больных стенокардией, ишемической болезнью сердца, проведение диспансеризации 14-летних подростков, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами -специалистами, внедрение современных информационных систем.
С июля 2011 года ведется капитальный ремонт Инжавинской поликлиники ЦРБ. Оснащение оборудованием всей лечебной сети приведет к снижению очередности на диагностические исследования до 3 дней и повышению качества медицинской помощи. Внедрение современных информационных систем в здравоохранении предполагает персонифицированный учет оказания медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты, ведение единого регистра медицинских работников.
В целях привлечения медицинских работников в систему здравоохранения района с апреля прошлого года производятся выплаты врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь. Заработная плата врачей увеличена на 4500 рублей, у медицинских сестер - на 2000 рублей ежемесячно.

Культура

Приоритетными направлениями работы учреждений культуры остаются совершенствование культурно-досуговой деятельности клубных учреждений, повышение уровня информационно-библиотечного обслуживания населения, совершенствование музейной деятельности и повышение качества культурных услуг.
В Детской школе искусств в прошлом году обучались 184 учащихся. 9,2 процента детей получают музыкально-художественное образование. В сентябре 2011 года это учебное заведение приняло участие в областном конкурсе среди школ искусств и было удостоено гранта в сумме 200 тысяч рублей на материальное развитие. Преподаватели школы Л. Загонова и О. Васильева стали победителями в номинации «Лучший преподаватель школы искусств» за разработку конкурсных инновационных проектов.
Главный библиотекарь отдела обслуживания Межпоселенческой инжавинской библиотеки Ф. Бидыло стала победителем областного конкурса на лучшее библиотечное обслуживание в номинации «Библиотекарь года» и была награждена денежной премией и грамотой.
По результатам областного конкурса внестационарному отделу Культурно-досугового центра (КДЦ) Инжавинского района было присуждено 1 место и вручен ценный подарок - ноутбук.
В Инжавинском районе, одном из немногих среди сельских районов, сохранились услуги кинопоказа. В 2011 году состоялось 485 киносеансов, в том числе для детской и подростковой аудитории - 101, количество зрителей составило 9400, что на 5,8 процента больше, чем в 2010 году.
В 2011 году было уделено особое внимание развитию материальной базы культурных учреждений. Впервые за последние годы были выполнены работы по капитальному ремонту зданий культурных учреждений: газифицирована котельная кинотеатра «Победа», произведена замена кровли в Инжавинском ДК, ведутся аналогичные работы в Карай-Пущинском ДК. В 2012 году планируется газификация котельных Школы искусств.

Перспективы

В текущем году запланировано строительство спортивно-оздоровительного комплекса на территории Караульского сельсовета, на реализацию этого проекта по линии «Газпрома» выделяется 270 миллионов рублей. Начинается разработка проекта молодежного мини-поселка в Инжавине (в районе школы-интерната) на 250 жилых домов, с торговым центром, детским садом. Продолжается работа по капитальному ремонту дорог на Караул, Грушевку, Карандеевку, разрабатывается проект дороги на Кишкино. Проблемным остается вопрос автобусного обеспечения, который планируется решать совместно с руководителями сельхозпредприятий, предусматривая дотации из районного бюджета на перевозки пассажиров.
Продолжит свое развитие Инжавинская птицефабрика - запланировано строительство цеха глубокой переработки, в котором будут изготовлять колбасы, сосиски и прочие полуфабрикаты из мяса птицы. Кроме того начнется строительство завода органических удобрений.

* * *

После доклада Александр Попов ответил на вопросы депутатов районного Совета.
Депутат Александр Соболев озвучил проблему закрытого ФАПа в Терновом.
- Сегодня стоит вопрос о нехватке медицинского персонала, - пояснил Александр Михайлович. - Несмотря на поддержку приезжающих специалистов (им выдаются «подъемные» по 50 тысяч рублей) и достойную заработную плату врачей, район не был принят в программу, по которой молодым специалистам-медикам выплачивается единовременно по 1 миллиону рублей. Остается надежда на возвращение инжавинских студентов-медиков. Что касается Терновского ФАПа, его медсестра находится на курсах повышения квалификации, а заменить ее пока некому.
О проблеме мусорных свалок в райцентре говорил депутат Владимир Дегтярев. Как пояснил глава района, коммунальное предприятие «ММК» не справляется с большими объемами из-за нехватки техники. Сегодня руководитель ООО “ММК” принял решение о закупке двух машин, что позволит предприятию оказывать услугу жителям Тернового и других улиц Инжавина.
Наталья Пименова выступила с критикой относительно прошлогодних упущений в хозяйствах района, которые привели к потере части урожая зерновых. На что прозвучал ответ: в хозяйствах не хватает специалистов, и советы грамотного агронома были бы кстати своевременно, в сезон сельхозработ. Кроме того, районный сельскохозяйственный отдел имеет право лишь рекомендовать сельхозпредприятиям принять те или иные меры, а решение остается за руководителями предприятий.
Резкая критика прозвучала и от депутата Алексея Шеховцова в адрес дорожной организации, занимающейся ремонтом трассы «Инжавино - Караул» (по итогам торгов этот объект достался не инжавинскому подрядчику, у которого районные дорожники на субподряде).
О необходимости строительства жилья в селе для работников успешно развивающейся молочной фермы говорил депутат Артуш Бичахчян, на что прозвучал ответ: воспользуйтесь одной из программ государственной помощи на приобретение жилья и стройте для своих работников самостоятельно, получив субсидии, а вашу инициативу район поддержит.
Депутаты высказали и справедливое замечание в адрес некоторых руководителей предприятий и организаций, которые, несмотря на приглашение, не пришли на апрельское заседание районного Совета, темой которого стал отчет главы района.