Глава района Александр ПОПОВ отчитался перед депутатами районного Совета о работе в минувшем году.
Главной задачей администрации района в прошедшем году по-прежнему являлось повышение уровня и качества жизни населения района, поддержка социальной сферы, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечения инвестиций, организация новых рабочих мест. Особую остроту эти вопросы приобрели в условиях финансового, а затем и экономического кризиса.
Cледует отметить, что 2014 год был нелёгким, но основные задачи по исполнению собственных доходов (налоговых и неналоговых) выполнены и районом, и сельсоветами.
Районная казна
За 2014 год от собственных источников в консолидированный бюджет района поступило 168,2 млн. рублей или 107,3 процента к уровню 2013 года, а непосредственно в районный бюджет - 113,2 млн. рублей с ростом 102,4 процента. Таким образом, в 2014 году сохранилась положительная динамика налоговых и неналоговых поступлений, как и все предыдущие 7 лет, начиная с 2008 года (в 2,5 раза).
В целом по объёму поступлений собственных доходов (налоговых и неналоговых) наш район опережает 18 сельских районов области и 4 городских, а темпы роста собственных доходов бюджета района превышают средние областные.
Особая роль по реализации мероприятий по обеспечению роста доходов - у комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины. В результате её деятельности погашена задолженность по налоговым и неналоговым платежам, в сумме 10,7 млн. рублей и 2,7 млн. рублей во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд и Фонд социального страхования). Сократилась по сравнению с показателями за 2013 год недоимка по имущественным налогам в целом по району на 883 тысячи рублей, а также в сельсоветах - в Караульском, Марьевском, Михайловском, Николинском, Паревском, Чернавском. Погашена практически безнадёжная к взысканию задолженность по НДФЛ ООО «Санаторий «Инжавинский» в сумме более 5,5 млн. рублей.
Большое значение для доходной части казны района имеют безвозмездные поступления из областного бюджета. За 2014 год получено 257,2 млн. рублей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов (это 60,4 % из общей суммы доходов). Объём финансирования из областного бюджета в бюджет района по сравнению с 2013 годом в целом увеличен на 17,3 процента, в том числе по субвенции на 142,9 процента. Вместе с тем, по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности финансирование сократилось на 20 процентных пунктов, а по субсидиям - на 34,9 процента. Сокращение дотации объясняется тем, что в районе обеспечен рост собственных доходов, а субсидий - недостаточностью средств в областном бюджете, в результате чего не приняты к финансированию расходы по программе «Чистая вода», газификации и ремонту дорог.
Таким образом, за отчётный период общая сумма доходов районного бюджета исполнена в объёме 355,6 млн. рублей, консолидированного- 425,3 млн. рублей.
Первоначальные бюджетные назначения районного бюджета по расходам в течение 2014 года увеличены в целом на 5,6 процента, или на 19,9 млн. рублей.
В результате расходная часть районного бюджета за 2014 год исполнена в объёме 368,6 млн. рублей, или с ростом к уровню 2013 года на 9,3 процента. Общая сумма расходов консолидированного бюджета района за 2014 год составила 438,5 млн. рублей, то есть увеличилась к предшествующему году на 11 процентов.
За счёт кредитных ресурсов из областного бюджета в сумме 4,5 млн. рублей были подготовлены дополнительные места для дошкольников в детском саду, учреждении дополнительного образования детей «Радуга», открыты новые - в Землянском, Караваинском, Карай-Салтыковском, Караульском, Паревском филиалах, а также во втором корпусе Инжавинской средней общеобразовательной школы.
На финансирование социальной сферы направлено 68,8 процента от всех расходов районного бюджета и 57,9 процента расходов консолидированного бюджета. То есть бюджет по-прежнему является социально-ориентированным.
За 2014 год на оплату труда с начислениями с учётом реализации майских указов Президента по повышению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы направлено из бюджета района 209,9 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом расходы увеличились на 11,5 процента. В общей сумме расходов расходы на оплату труда составили 47,9 процента, обеспечено снижение потребления электроэнергии в натуральных показателях в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 275,7 тыс. киловатт/часов, в сумме экономия - 851,5 тысячи рублей.
Доля программных расходов составила 81,4 процента, а в 2015 году данная планируемая доля составит 90,2 процента.
Работа и заработная плата
В районе проводится работа по повышению заработной платы и улучшению ситуации на рынке труда. Среднемесячная номинальная заработная плата за 2014 год составила 20636,5 рубля, рост к аналогичному периоду 2013 года - 17,2 процента. С 1 октября 2014 года заработная плата работников муниципальных учреждений района увеличилась на 5 процентов. Среднемесячная заработная плата является одной из самых высоких среди муниципальных районов области, хотя и остается ниже среднеобластной на 9,5 процента.
Численность трудовых ресурсов по состоянию на 1 января 2015 года составила 12116 человек - это 53,3 процента от общей численности населения. Удельный вес занятого населения в общем количестве трудовых ресурсов района составляет 80,8 процента. На 1 января 2015 года в Инжавинском районе официально был зарегистрирован 81 безработный, что соответствует уровню прошлого года. За 2014 год в поисках работы в Центр занятости обратился 91 человек, при этом заявленная потребность в работниках составляла 98 человек.
Численность экономически активного населения в Инжавинском районе в среднем за 2014 год составила 12032 человек (53 процента от общей численности населения).
Сельское хозяйство и промышленность
Сельское хозяйство является основой экономики района. Все 17 сельхозпредприятий, работавших на территории района в 2014 году, завершили год с прибылью. Валовая продукция сельского хозяйства по предварительной оценке составила 11 млрд. рублей, что на 17,9 процента больше, чем в 2013 году.
В 2014 году площадь пашни в обработке составила 117,9 тысячи гектаров, что выше уровня предшествующего года на 1,6 тысячи гектаров и составляет 97,3 процента пахотных земель. Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств увеличилась на 1,9 процента и составила 95,5 тысячи гектаров.
В структуре посевных площадей преобладали зерновые и зернобобовые культуры - 54,9 тысячи гектаров, в том числе кукуруза - 9,6 тысячи гектаров, технические культуры - 35,4 тысячи гектаров, из них 34,5 тысячи гектаров - подсолнечник, 400 гектаров - сахарная свёкла. Картофель был посажен на площади 1630 гектаров, овощи – на 220 гектарах, кормовые культуры занимали 3484 гектаров.
По итогам 2014 года валовой сбор зерновых культур составил 156,4 тысячи тонн (в весе после доработки) при урожайности 29,5 центнера с гектара, валовой сбор подсолнечника - 47,1 тысячи тонн при урожайности 13,6 центнера с гектара, сахарной свёклы -16,3 тысячи тонн при урожайности 407 центнеров с гектара.
Поголовье крупного рогатого скота за 2014 год составило 7349 голов (рост - 105 процентов), в том числе коров - 3037 голов, свиней - 3154 головы, овец и коз - 3005 голов. Производство молока снизилось на 1,3 процента и составило 14,5 тысячи тонн. Производство мяса в 2014 году составило 123,4 тысячи тонн, что на 5,4 процента больше предыдущего показателя. В настоящее время в районе работают 2 семейные фермы по разведению молочного животноводства. В ЗАО «Инжавинская птицефабрика» на 1 января 2015 содержалось 6,4 млн. голов птицы, за 2014 год произведено 120,5 тысячи тонн мяса.
Среднемесячная заработная плата работника сельхозпредприятия в 2014 году составила 21880 рублей, что выше уровня 2013 года на 19,7 процента.
Промышленность в районе представлена пищевой перерабатывающей отраслью и тесно связана с сельским хозяйством. В связи с этим в 2014 году ситуация в промышленности района сложилась стабильная, отмечался рост объёмов производства, в целом он составил 131,5 процента.
Малое предпринимательство
Потребительский рынок относится к числу наиболее динамично развивающихся и устойчивых сфер экономики района. По состоянию на 1 января 2015 года в районе было 206 предприятий торговли, за прошлый год открыто 51. По сравнению с 2013 годом наблюдается рост объёмов на 1,4 процента. Оборот общественного питания составил 21,9 млн. рублей, что к уровню 2013 г. составляет 110,7 процента.
Объём предоставленных платных услуг населению в 2014 году оценивается в 236 млн. рублей. Индекс потребительских цен на товары и платные услуги в декабре 2014 года по сравнению с показателями декабря 2013 г. увеличился на 12,2 процента.
В минувшем году малый и средний бизнес Инжавинского района насчитывал 125 малых и 3 средних предприятия, 428 индивидуальных предпринимателей, занимающихся различными видами деятельности. За 2014 год на территории района зарегистрировалось 2 новых предприятий и 51 индивидуальный предприниматель. В расчёте на 1000 человек населения количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 3,7 процента.
Дороги
Объём бюджетных ассигнований районного бюджета по статье «Дорожное хозяйство» в 2014 году составил 29,6 млн. рублей. В минувшем году был продолжен ремонт первого этапа автодороги «Тамбов - Пенза - Коноплянка - Карай-Салтыково - Карай-Пущино», протяжённостью 10,4 км; отремонтировано 2 км. Ремонт автодороги выполнен на сумму 11035,8 тысячи рублей.
За счёт средств районного бюджета разработана проектно-сметная документация на ремонт второго этапа автодороги «Тамбов-Пенза - Коноплянка - Карай-Салтыково - Карай-Пущино» (11 км).
Работы по содержанию автодорог выполнены на сумму 11276,9 тысячи рублей, профинансировано - 10832,5 тысячи рублей. Доля автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в 2014 году составила 82 процента.
Транспорт
В 2014 году транспортное обслуживание населения в районе осуществлялось транспортным предприятием ИП Животенко Н.А. по двенадцати пригородным межпоселенческим маршрутам и одному междугороднему маршруту «Тамбов - Инжавино». В 2014 году автотранспортному предприятию за счёт средств областного и районного бюджетов было предоставлено субсидий на возмещение потерь в доходах в сумме 2 млн. рублей. Предприятием приобретено в лизинг 3 автобуса ПАЗ. Благодаря этому было возобновлено движение автобусов по маршруту «Инжавино - Караваино», увеличено количество рейсов по шести маршрутам: «Инжавино - Паревка», «Инжавино - Екатеринополье», «Инжавино - Ломовка», «Инжавино - Леонтьевка», «Инжавино - Грушевка», «Инжавино - Николино». Регулярность движения составила 99,8 процента.
Газификация
В 2014 году в рамках областной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области» на 2014 - 2020 годы профинансировано строительство газопроводов высокого давления до посёлков Тишениновка и Филатовский, газопроводов низкого давления в деревнях Кишкино, Ивановка, Кирьяковка, построен уличный газопровод низкого давления в селе Лопатино.
В 2014 году завершено строительство межпоселковых газопроводов высокого давления до деревень Соболевка и Лебедевка протяжённостью 12 км. Строительство велось за счёт средств ОАО «Газпром». Газифицировано 60 домовладений. Кроме того, по программе «Газпрома» выполнены проекты межпоселковых газопроводов до д. Кишкино, с. Лопатино, пос. Юбилейный, с. Екатеринополье, д. Боброво.
За счёт средств районного бюджета газифицировано здание филиала «Павловский» Красивской средней общеобразовательной школы, филиала «Карай-Салтыковский» КДЦ Инжавинского района. Общая стоимость затрат - более 4,2 млн. рублей. За счёт средств областного бюджета газифицировано здание школы искусств (2,6 млн. рублей).
Уровень газификации на 1 января 2015 г. составлял 77,1 процента (6572 квартиры).
Строительство
В рамках подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области» профинансированы следующие объекты: реконструкция очистных сооружений хозбытовых стоков в р.п. Инжавино (второй этап - напорный канализационный коллектор), строительство водонапорной башни в с. Карандеевка, водоснабжение с. Карай-Пущино - в общей сумме 11977,4 тысячи рублей. За счёт средств Инжавинского поссовета разработан проект организации централизованной канализации в р.п. Инжавино, а также - проект планировки микрорайона «Северный» в р.п. Инжавино общей площадью 62 гектара, включающий жилую застройку (1 - 2-этажные индивидуальные жилые дома), спортивный и торговый комплексы, детский сад на 50 мест.
В 2014 году в рамках областной программы капитального ремонта многоквартирных домов выполнен капитальный ремонт жилого дома по ул. Советская, 40 (отремонтирована кровля, разводка канализации и водопровода в подвале, установлен общедомовой счётчик холодной воды, выполнен ремонт фасада). Общая стоимость ремонта - 8,6 млн. рублей.
В селе Караул третий год ведётся строительство спортивно-оздоровительного лагеря на 200 мест. Общая сметная стоимость объекта составляет 440 млн. руб. Общая сумма затрат областного бюджета - 100 млн. рублей, из них профинансировано 53 млн. рублей.
Построен и введён в эксплуатацию многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Инжавинского района, общая стоимость строительства которого составила 10,8 млн. рублей.
Введено 8549 кв. метров жилья.
Образование
На содержание образовательных учреждений района в 2014 году выделено 201,2 млн. рублей, что на 9 процентов больше, чем за предыдущий год. В расчёте на одного обучающегося сумма составила 83,5 тысячи рублей - это на 24,1 процента больше, чем в 2013 году.
Из районного бюджета было выделено и освоено 10465,4 тысячи рублей на организацию пожарной безопасности, энергосбережение, открытие дошкольных групп. Освоено федеральных средств по проекту развития физкультуры и спорта в объёме 650 тысяч рублей (на ремонт спортзалов, приобретение оборудования, пришкольную спортивную площадку).
Система образования Инжавинского района соответствует всем требованиям государственных стандартов для осуществления доступного и качественного образования. Две базовые школы и их 9 филиалов работают в режиме полного дня. Четыре выпускника прошлого года награждены золотой медалью «За особые успехи в учении», 8 выпускников 9 класса получили аттестат с отличием.
В 2014 году образовательная программа дошкольного образования реализовывалась в одном детском саду, 13 дошкольных группах на базе 8 общеобразовательных организаций и одного учреждения дополнительного образования, в трёх группах кратковременного пребывания, трёх консультационных центрах, в центрах раннего развития.
За последние два года охват детей дошкольным образованием вырос в 1,3 раза, а за 2014 год численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных всеми формами дошкольного образования, составила 782 человека, или 61,3 процента.
В дошкольных группах функционирует система дополнительного образования детей, спортивные секции, кружки художественно-эстетической и экологической направленности, в которых занято 358 детей. Работают группы по изучению английского языка.
На территории района осуществляют деятельность 2образовательных учреждения дополнительного образования - РЦДО «Радуга» и ДЮСШ, а также образовательное учреждение культуры дополнительного образования Детская школа искусств, в которой обучался в прошлом году 221 ребенок. С детьми из многодетных и малообеспеченных семей, не имеющих возможности посещать школу в райцентре, в этом году в сёлах Карай-Салтыково, Красивка, Караул, посёлке Землянский педагоги продолжили занятия по имеющимся образовательным дисциплинам.
Развитие платных образовательных услуг - одна из приоритетных задач системы образования района. В 2014 году образовательными организациями района оказано платных образовательных услуг на сумму 502,1 тысячи рублей. Наиболее востребованные - занятия иностранным языком, подготовка школьников, занятия математикой.
В 2014 году через Тамбовское областное государственное учреждение «Центр занятости населения № 4» было трудоустроено 111 детей. Для оказания материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет реализовано из областного бюджета 69,7 тысячи рублей. На заработную плату несовершеннолетним гражданам администрацией района выделено 100 тысяч рублей.
По линии здравоохранения поправили своё здоровье в санаториях и профилакториях области 40 детей нашего района.
За 2014 год в отдел образования по вопросу устройства детей на воспитание в семью обратился 21 гражданин, из них 6 посторонних граждан прошли обучение в службах по устройству детей на воспитание в семью и получили положительное заключение о возможности принятия в свои семьи несовершеннолетних детей.
В минувшем году передано в семьи под опеку (попечительство) из организаций 2ребенка, в приёмные семьи - 9 детей, в патронатную семью - 1 ребёнок, усыновлён 1ребёнок, возвращены в кровные семьи 4 ребёнка.
Отделом образования ведётся журнал учёта семей, находящихся в социально опасном положении. На 1 января 2015 года на учёте в отделе образования состояло 16 семей, в которых проживают 36 детей. В 2014 году было выявлено 8 случаев семейного неблагополучия, для каждой семьи разработан план мероприятий, направленных на реабилитацию семьи.
Физкультура и спорт
В спортивных секциях занимается 1761 человек (7 процентов населения района). На проведение спортивных мероприятий в минувшем году было направлено 381,2 тысячи рублей, на приобретение спортивного оборудования - 696,8 тысячи рублей, на капитальный ремонт спортсооружений - 440 тысяч рублей, на содержание спортивных сооружений -1097,6 тысячи рублей.
Спортсмены района в 2014 году принимали участие в 30 областных и всероссийских соревнованиях, одержали победу на 10 областных. Район стал вторым по итогам летних Областных сельских игр. На протяжении 10 лет сборная команда района по перетягиванию каната занимает первые места в них. Мужская сборная команда района по волейболу заняла 3 место в областной Спартакиаде - 2014.
Особое внимание уделяется работе со спортивно одарённой молодежью. Администрация финансировала её участие в соревнованиях различного уровня, а также приобрела комплекты специальных спортивных форм.
Культура
2014 год отмечен положительными результатами как в финансово-экономической, так и в творческой деятельности культурных учреждений района.
Проведены ремонтные работы в здании Культурно-досугового центра, клубных филиалах - Караульском, Семёновском, Екатеринопольском, Юбилейном, Землянском, Никитинском, Ломовском. Небольшие текущие ремонты прошли в Коноплянском, Сатинском, Караваинском, в библиотечных филиалах и в Инжавинской межпоселенческой библиотеке. На газовое отопление были переведены здания Карай-Салтыковского клубного филиала, Детской школы искусств. Приобретено компьютерное оборудование для Грушевского, Марьевского, Коноплянского, Хорошавского библиотечных филиалов, ноутбук - для Детской школы искусств.
В КДЦ обновлена «одежда сцены», несколько сельских клубов приобрели фотоаппараты. В клубном филиале «Караульский» установлена «тревожная кнопка». Всего в 2014 году на эти цели из бюджетов всех уровней было выделено 3568,6 тысячи рублей.
Наиболее значимыми событиями в культурной жизни района в 2014 году стали: юбилейный концерт «Нам -25!» народного фольклорного ансамбля песни и танца «Цветень» КДЦ Инжавинского района; районный конкурс чтецов-любителей «И помнит мир спасённый …», посвящённый 70-летию Великой Победы; спортивно-оздоровительная программа для детей и подростков «Вместе мы- сила», посвящённая открытию зимней Олимпиады в городе Сочи; «Библионочь-2014»; районный праздник, посвящённый Дню семьи, любви и верности «Семья - начало всех начал»; молодёжная акция «День без никотина»; премьерный спектакль народного театра КДЦ по пьесе В. Гуркина «Саня, Ваня, с ними Римас»; театрализованный праздник «Здесь Родины моей начало», посвящённый 309-й годовщине основания Инжавино; состоялось выступление военного оркестра 20-й Гвардейской отдельной мотострелковой бригады города Волгограда, а также другие мероприятия.
По количеству зрителей и валовому сбору кинотеатр Инжавинского КДЦ - лучший среди сельских стационарных кинотеатров области.
Молодёжное жильё
Число участников подпрограммы «Молодежи - доступное жильё» муниципальной программы Инжавинского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан области» на 2014 - 2020 гг.» составило 230 семей. В 2014 году в программу вступила 41 семья.
В сентябре 2014 года свидетельства о праве на социальную выплату на приобретение жилья получили 8 семей, из них 3 семьи - многодетные.
Общий объём финансирования по программе в 2014 году составил 4,1 млн. рублей. Также из областного бюджета было выделено 175 тысяч рублей для дополнительной пятипроцентной выплаты на родившихся детей в период действия жилищного сертификата.
За 2014 год по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» куплено 3 жилых дома, 5 семей ведут строительство индивидуальных жилых домов. Общий размер субсидий из федерального и областного бюджета составил 6,1 млн. рублей. Тринадцать молодых семей и специалистов подали заявления на участие в программе.
С Украиной - вместе
Трагические события, происходящие на юго-востоке Украины, нашли своё отражение и в жизни нашего района. За период с 23 июня по 31 декабря 2014 года в пункт временного размещения - ООО Санаторий «Инжавинский» прибыло 487 граждан Украины. К 1 января 2015 года на территории района находилось 228 граждан этой страны, из которых 55 человек - у родственников (знакомых), а 173 человека - в ООО «Санаторий «Инжавинский». Администрацией района была проведена значительная работа по их социально-бытовому обустройству. Были организованы сбор и доставка гуманитарной помощи: товаров первой необходимости, продуктов питания, канцелярских товаров, игрушек, детских колясок, школьных принадлежностей, тёплых вещей и обуви. Активное участие в этом приняли жители и предприниматели Инжавинского района и Тамбовской области. Все граждане, прибывшие из Украины в этот период, прошли медицинское обследование, были застрахованы в страховой компании ВТБ «Медицинское страхование». Всем оказывалась и оказывается необходимая медицинская помощь. На 1 января 2015 года 13 детей дошкольного возраста посещали детский сад, 31 ребенок школьного возраста обучался в школах района, все обеспечены школьной формой и школьными принадлежностями.
В настоящее время трудоустроен и работает 71 гражданин, прибывший из Украины, 67 граждан обратились с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, 54 человека получили статус участника госпрограммы, 10 человек приняли гражданство РФ.
Оценка работы администрации
В течение 2014 года регулярно осуществлялись выезды главы района и специалистов администрации в сельские поселения для встреч с населением с целью информирования о деятельности администрации района, выяснения проблемных вопросов и рассмотрения обращений граждан.
В отчёте главы прозвучало, что по результатам социологического опроса удовлетворённость населения района деятельностью органов местного самоуправления в 2014 году составила 64,1 процента.
Деятельность главы района и районной администрации в 2014 году признана депутатами районного Совета удовлетворительной.
Выступая в прениях по докладу главы района на заседании районного Совета, Александр Соболев как руководитель дорожно-строительной организации и как народный депутат, дал свою оценку состоянию инжавинских дорог и положению дорожных работников: по его мнению, более 90 процентов наших дорог не соответствует нормативу. Дорожные строители в последнее время вынуждены работать в основном за счёт взятых ими кредитов и расплачиваться по счетам становится крайне проблематично. Ситуация по содержанию муниципальных дорог, по словам Александра Ивановича, ухудшается, в связи с чем он предложил написать официальное письмо в область от депутатов Инжавинского районного Совета. На заседании было решено подготовить текст обращения.
Фото из архива редакции
